中拉论坛首届部长级会议的召开将中拉经贸提升到了一个新的高度。会议通过的《中国与拉美和加勒比国家合作规划2015-2019》确定了基础设施是今后双方开展整体合作的重点领域之一。与第六届国际基础设施建设与投资高峰论坛同期同地举办的中拉基础设施合作论坛为中拉基础设施合作打造了一个新平台。

多年来，拉美对外出口以大宗商品为主，而中国对拉投资主要在矿产资源方面。随着国际市场大宗商品价格下跌，中拉贸易增长势头明显放缓，亟需突破中拉经贸合作发展瓶颈。中国愿通过基础设施合作，扩大对拉美相关国家的投资，把中国在钢铁、水泥、建设等行业的优质产能引入拉美，并愿进口更多的拉美高附加值产品，使中拉双方在更高层次上实现优势互补，确保中拉贸易达到5000亿美元。为此，在基础设施建设方面，拉美和加勒比国家向中国企业展现了巨大商机。

经济稳定 基础设施亟需建设

拉美和加勒比国家经济稳定发展，但基础设施亟需建设。泛美开发银行副行长Hans Schulz在第六届国际基础设施建设与投资高峰论坛上表示，在拉丁美洲和加勒比地区基础设施投资仅占GDP的2.5%，而这个地区为保持竞争力需投资5%的GDP来建设基础设施。这个投资缺口是一个每年市场价值高达1700亿美元的商机。

从首届中拉基础设施合作论坛上记者了解到，拥有拉美1/3淡水、49%白银和24%铜的厄瓜多尔，是一个自然资源富饶的国家，是一个具有投资吸引力的国家。它拥有着5亿人口，中产人群十分庞大。厄瓜多尔战略行业协调部机构管理与效率副秘书长Angie Toral Hidalg表示 ，“我们需要改善我们的基础设施，更好地使用我们的自然资源，以及在我们国家进行可持续地发展。我们也需要在基础设施、能源、交通、通讯方面提高基础设施的水平。”

事实上，拉美和加勒比国家十分欢迎中国企业前往拉美进行基础设施方面的建设。委内瑞拉公共交通工程部的部长Haiman El Troudi表示，中国与委内瑞拉在交通、港口、公路、物流等基础设施领域都有重要的合作，“我们也要进一步地鼓励中国有实力的企业来到拉美进行投资建设，我们也希望通过这样的合作方式能够进一步加强拉美地区国家之间的互联互通。”

中国政府大力支持

在2014年，中国国家主席习近平访拉期间，倡议中拉共同构建“1+3+6”的合作新框架，在中拉合作规划（2015-2019）框架下，依托贸易、投资、金融三大引擎，重点推动能源资源、基础设施建设、农业、制造业、科技创新、信息技术等六大领域的合作，推动双方在基础设施合作领域的互利合作。

半个月前，李克强总理还提出了中拉产能合作新模式，中方宣布将设立中拉产能合作专项基金，为此提供300亿美元融资，支持中拉产能合作项目。其中，在基础设施方面，中方将契合拉美国家的需求，共同建设物流、电力、信息三大通道，实现南美大陆基础设施互联互通。

中国外交部拉美司司长祝青桥在首届中拉基础设施合作论坛上说，中方愿为中拉基础设施合作提供有利的技术支撑。相关的实施细则和配套措施中方也将尽快予以明确，我们欢迎拉美成员国提出更多的项目申请，尽快将双方的合作意愿变成合作现实，在基础设施领域打造一批标志性的工程，共同开创中拉基础设施合作的广阔前景。

利用优势扩大走出去

“政府搭台，企业唱戏”是中国企业走入拉美及加勒比国家的巨大优势。据中国经济网记者了解，中国与委内瑞拉早前建立了两国政府间高级混合委员会。在该委员会机制下，中委进行了100多项的合作。与此同时，委内瑞拉为方便企业进入设立了经济特区。另一方面，自2008年以来，中国帮助委内瑞拉实现了720亿美元的融资。

还有一个优势是，中国许多大型企业已经在拉美及加勒比国家深耕多年，经验十分丰富，以致中拉合作成功案例比比皆是。不仅如此，这些企业，尤其是大型国企在该地区“站稳脚跟”后带领国内其它企业尤其是优质的中小企业“走出去”。

中交国际（香港）控股有限公司总经理告诉中国经济网记者，中交集团在走出去的第一阶段是靠“单打独斗”开发市场，如今早已进入第二阶段，也就是“全产业链”走出去，带着国内优质企业一起开发海外市场，未来还计划在国外开设工业园。

问题及建议

目前，中国企业在开发拉美及加勒比地区市场时仍然面临着一些问题。中国建筑股份有限公司副总裁陈国才在接受中国经济网记者采访时表示，当公司的决策建立在翻译的基础上时，无疑又增加了许多风险，“公司有很多优秀的英语翻译人才，而且很多工程师、高级管理人也都懂英语，但葡语是个小语种。”

在语言方面，澳门具有优势。中央人民政府驻澳门特别行政区联络办公室副主任姚坚表示，澳门作为连接中国与外部世界特别是葡语国家的桥梁和纽带，正逐步成为全球区域经济合作一体化下的重要平台。“我们鼓励中外企业和金融机构充分利用澳门的平台作用，以多种方式参与区域交流、通讯、电力等基础设施合作。同时，澳门正致力建设区域性的中心，为全球的基础设施建设提供投融资的特色化服务。”他说。

此外，拉美很多国家往往采用欧美及本国标准和规范，这对中国先进工程技术的使用造成了一定困难。对此，中国交通建设股份有限公司总裁助理、中国路桥工程有限责任公司董事长文岗建议，中方企业在产品设计、生产技术标准上采取更加灵活措施的，同时“我们也呼吁拉美国家在一些新兴基建领域里可以更多的考虑使用中国标准和规范，将中国成熟的技术和工艺以及高速发展的模式引入到拉美基础设施领域，实现中拉在基建相关产业的对接和优势互补。”