“数据预测显示，水泥熟料消费量在2017年前后进入峰值平台区，熟料消费峰值2019年前后出现，峰值产量15.9亿吨左右；煤炭消费峰值将于2017年显现，峰值为1.7亿吨标准煤。”水泥行业专家曾学敏近日表示。

我国工业能源消耗大量为煤炭，建材工业煤炭消耗占工业部门煤炭消耗总量的7.4％，水泥工业煤炭消耗占建材工业的83.7%。

如何理解水泥的消费峰值？当城市化、工业化达到一定程度后，经济发展对水泥需求逐步减弱。这种水泥消费与经济发展的内在关系，决定了一个国家水泥消费必将迎来峰值。

水泥窑是发达国家焚烧处理危险废物和城市生活垃圾的重要设施，随着我国水泥行业发展，将废物处置与水泥工业的可持续发展结合起来，是低成本、大规模处置固体废弃物的重要措施。

“研究表明，水泥窑处置可燃废弃物节能环保效益好。”曾学敏表示，全国若有3亿吨新型干法水泥熟料的17%生产能力处置生活垃圾，每年处置量可达5000多万吨，可节约土地10亿平方米（与卫生填埋相比），节约投资300亿元（与垃圾发电相比），节约标煤650万吨，减排二氧化碳7850万吨，减排二氧化硫0.57万吨，减排氮氧化物23.4万吨，协同效益巨大。

“但目前遇到了不少障碍，需要有政策的引导和政府协调机制的整合。”曾学敏呼吁将水泥窑协同处置技术纳入国家“十三五”规划，出台水泥窑协同处置垃圾费用的指导价格，并给予财政、税收、金融支持。

不过，环保和水泥行业研究人士呼吁的水泥窑协同处置技术在具体推广方面遇到了现实的难题。

水泥节能环保国家工程研究中心主任胡芝娟告诉《每日经济新闻》记者，现在水泥窑垃圾处置的收费还不能达到经济平衡点的要求，这也影响技术推广。“作为企业来说，是需要尽社会责任和环保责任，但也要生存和养活职工，经济效益也是需要考虑的。”

“在水泥窑协同处置过程中的营业税、增值税等方面，希望进行减免，给予税收优惠。”胡芝娟同时表示，除了税收方面的优惠，还希望政府建立跨区域联动机制，并提升对于水泥窑协同处置示范项目的资金支持。