11月28日，第13次中国—东盟交通部长会议在缅甸曼德勒召开。会议商定，中国与东盟下一步将在“一带一路”框架下，联合推进铁路、公路、水运、航空等基础设施在建项目和新建项目。会议确定了明年推动实施的重大工程项目清单和各领域能力建设合作项目。

中国交通运输部部长杨传堂出席会议并表示，海洋承载着中国与东盟双向贸易活动最活跃的部分。双方既要巩固既有合作，畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次，提高海上物流信息化合作水平，又要努力维护海上航行安全、加强海上搜救合作、防止海洋环境污染、提升海上突发事件应急处置能力。对此，双方确定明年为“中国—东盟海洋合作年”，开展务实合作，以赋予海上丝绸之路新的内容。

在审议会议各项议程环节，杨传堂根据双方当前合作项目的实施情况，提出了明年和今后双方的合作思路。一是以共襄地区发展大业为目标，东盟互联互通规划主动与“一带一路”战略构想对接，构建中国—东盟利益共同体。二是以基础设施互联互通建设为引领，率先实现本地区互联互通早期收获，构建中国—东盟融合发展大格局。三是以现有融资平台为抓手，着力解决地区基础设施建设融资难问题，打破多年发展瓶颈制约，发挥各国后发优势，创造新的经济增长点、新的经济增长极。四是以“中国—东盟海洋合作年”为平台，依托既有的海事磋商机制，共同实施好中国—东盟海上合作基金2014年项目，积极申报2015年基金项目，挖掘海上丝绸之路合作潜力，营造海上合作新亮点。五是以“一带一路”为纽带，传承丝绸之路互鉴文明、共享繁荣的内在气质，夯实互联互通的民意基础和社会基础。