国务院总理李克强10日上午出席博鳌亚洲论坛2014年年会开幕式，并发表题为《共同开创亚洲发展新未来》的主旨演讲。李克强说，中国经济已进入提质增效升级的新阶段。我们不仅要爬坡过坎，还要行稳致远，续写“中国故事”新的传奇，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

不会为经济一时波动而采取短期强刺激政策

李克强说，把经济运行保持在合理区间，是中国当前宏观调控的基本要求，也是中长期政策取向。今年中国经济增长预期目标是7.5%左右，既然是左右，就表明有一个上下幅度，无论经济增速比7.5%高一点，或低一点，只要能够保证比较充分的就业，不出现较大波动，都属于在合理区间。

李克强指出，当前中国经济开局平稳、总体良好，但经济稳中向好的基础还不牢固，下行压力依然存在，一些方面的困难不可低估。面对当前复杂形势，既要冷静观察、保持定力，又要未雨绸缪、主动作为。宏观调控要把握总量平衡，更要着眼结构优化，根据形势变化合理把控调控的政策力度，适时采取针对性强的差异化措施。我们不会为经济一时波动而采取短期强刺激政策，而是更加注重中长期的健康发展。我们已经确定的方针和所拥有的政策储备，能够应对各种可能出现的风险和挑战，已经出台和还将陆续推出的一系列促改革、调结构、惠民生政策措施，将对稳增长持续发挥作用。我们有能力、有信心保持经济在合理区间运行。

李克强强调，中国经济持续向好是有条件的，稳增长是有基础的，今后一个时期不但能保持中高速增长，而且具备持续发展的不竭动力。一是要向改革要动力。继续加大简政放权力度，探索实行负面清单管理模式，建立政府权力清单制度。着力推动新一轮高水平对外开放。我们将积极创造条件，建立上海与香港股票市场交易互联互通机制，进一步促进中国内地与香港资本市场双向开放与健康发展。二是要向调结构要动力。以结构改革推动结构调整。加快弥补服务业这块“短板”。落实以人为核心的新型城镇化规划。更大规模改造各类棚户区，推动沿海向内地梯度发展，依托长江黄金水道和重要陆路交通干线，培育新的经济支撑带。三是要向改善民生要动力。13亿人是世界上最大的消费市场和“需求富矿”。要实行更加积极的就业创业政策，对符合条件的小微企业、个体经营和企业吸纳就业实行税收减免，通过扩大就业创业带动居民收入持续提高，推动完善社会保障制度，更好发挥消费对经济发展的支撑作用。

经济有韧性：增长仍在合理区间

 “李克强总理在讲话中给出了中国经济非常坚定的信心。”中国国际问题研究所副所长、研究员阮宗泽昨日在解读总理博鳌演讲时说，“我们对中国的经济是充满信心的，而且中国下一步正在搞深化改革，改革涉及结构调整、改善民生等，都会进一步释放中国经济增长的动力。”

交行首席经济学家连平在接受上证报记者采访时也表示，“总理谈到中国经济时多次强调‘经济有韧性’，这表示经济本身就具备增长能力，不存在大幅下挫的条件。”

其实，进入3月份以来，实体经济已经呈现出很多积极因素：随着企业开工率上升，发电量增速已经回升，预示工业和投资数据将会改善；3月制造业PMI、非制造业PMI都高于50%的荣枯线，处在扩张区间；尽管外贸依然不理想，但这和去年基数有关，预计4月起数据就将回升。

 

从去年开始，中国经济进入中速增长的转折期，也就是所谓经济增速的“换挡期”。社科院经济研究所副所长张平对上证报记者表示，“经济增速保持在7%-7.5%的区间都是一个合理的水平。”

政策有储备：经济企稳回升可期

对于中国经济面临的下行风险在加大，高层并没有回避，但同时也强调，“有能力、有信心保持经济在合理区间运行”，并且还表示“已经确定的方针和所拥有的政策储备，能够应对各种可能出现的风险和挑战。”

3月26日，李克强在辽宁主持召开部分省市经济形势座谈会时就提到，“我们拥有去年战胜经济下行挑战的成功经验，也为今年继续应对经济波动做好了政策储备。”

随后在4月2日召开的国务院常务会议上专门讨论并落实了有关政策。包括研究扩大小微企业所得税优惠政策实施范围，部署进一步发挥开发性金融对棚户区改造的支持作用，确定深化铁路投融资体制改革、加快铁路建设的政策措施。

事实上，对比以往面对经济下滑时动辄出台万亿刺激政策，单纯靠投资拉动经济增长不同，近两年政府在稳增长方面应对更加从容，政策兼顾调结构和促改革多重目标。

连平称，目前政策已有微调，出台了一系列结合调结构和促改革的稳增长举措，预计稳增长措施在二季度内还会继续加码，必要时货币政策也会动作。在此背景下，经济有望企稳回升。