中投顾问分析师通过灰色模型预测显示，2009年全国水泥消费量将达到15.9亿吨，同比增长14.8%，增量为2.05亿吨。但是，在行业前景看好的前提下，我们必须看到，我国水泥行业尚未真正走出困境，整个行业的无序状态依然存在，需要各方理性对待。

　　受国内水泥需求增长趋弱的影响，2009年1月，我国水泥产量相对上年同期出现回落。1月份我国水泥产量为7580万吨。进入2月份之后，情况似乎发生了逆转，据国家统计局统计数据显示，2月份我国规模以上企业水泥产量同比激增42.5%；1月~2月累计产量也增长17.0%。

　　中投顾问建材行业分析师陈章立认为，虽然数据显示2月份水泥产量大幅增长，但并不表明目前国内水泥需求回暖。2008年2月我国广大地区都受到雪灾影响，各项工程建设都被迫停工，水泥需求下降，当月我国水泥产量仅为5958.3万吨，环比下降28%；而2009年2月我国水泥产量达8290万吨，因此造成同比增幅较大，高达42.5%；此外，分析师还认为，政府4万亿元扩大基础建设投资对水泥企业扩大生产也产生一定积极作用。

　　另外两项数据也从侧面反映了这一现状。一是，2009年1月，我国出口水泥仅97.2万吨，比2008年同期下降59.8%%，月度出口量4年来首次降至100万吨以下，创2005年3月以来水泥月度出口量最低。二是，2009年1月水泥价格全国各地区无一上涨，环比下降0.5%。即使后来短期内上海、广东等地水泥价格环比略涨，但是今年3月上旬，东南部地区一直笼罩着同比量增价跌的阴影。3月水泥价格同比下降的8个城市中7个在东部地区，其中广州3月水泥价格同比去年下降30%，南京同比下降13.33%，上海同比下降7.81%，南昌同比下降6.45%；其他22个城市价格同比却不同程度上涨，尤其是西北地区涨幅远远超过去年。其中，兰州市、西宁市、银川市水泥价格同比涨幅分别为41.38%、77.78%、60.78%。

　　2008年后，受国际金融危机影响，经济增长放缓，水泥需求能否增长存在较大的不确定性，未来中短期水泥供过于求将成为严重影响公司未来产能投放后的经济效益最为不利的因素。虽然，政府不断出台刺激经济的措施，但未来3年内固定投资下降引起下游需求不足，加之水泥工业投资在2006年~2008年加速，打破供需的弱平衡，将对水泥企业业绩增长构成较大威胁。

　　2004年以来，在固定资产投资的拉动下，全国水泥年平均增长达到1.15亿吨，预计今年全国水泥产量将近16亿吨，总量已基本满足经济建设的市场需求。中国水泥协会统计数据显示，2007年和2008年，水泥行业产能利用率为84.3%和81.4%。但2008年水泥工业投资完成1051.46亿元，同比增长60.76%。2008年全国已开工建设的新水泥熟料生产线初步统计有208条，如投产将新增熟料产能24177万吨，将进一步加剧产能过剩。因此，控制水泥总量，谨慎适度投资，维护未来行业健康发展已刻不容缓。

　　另外，纵观水泥行业的发展可以看出，行业的整体发展水平粗放，不符合新型工业化的要求，资源、能源消耗高，污染严重，生态和环境压力大，单产能耗与国际先进水平相比还有不小的差距。目前我国水泥行业的结构性矛盾依然突出。企业规模小、装备落后、布局不合理、恶性竞争激烈等现象仍然较为普遍，劳动生产率均比较低，落后生产能力比重大，产品质量档次低。截至2008年，我国落后装备生产的熟料比例仍占全国熟料生产量的三分之一以上。